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2020-03-28 19:44:38 來源: 解(jie)放軍報 閱讀量︰次
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摘要(yao)︰體(ti)制編制調整改革(ge)後,合(he)成營應(ying)運(yun)而生。與以往營級單位相比,合(he)成營編有多個專業,涵蓋(gai)多個兵種zheng) 嘧zu)合(he)成、指揮高效(xiao)、行動獨立、火力突出,成為遂(sui)行軍事任務的拳頭力量。合(he)成營作為一支(zhi)新型作戰力量,在訓練、管理等

體(ti)制編制調整改革(ge)後,合(he)成營應(ying)運(yun)而生。與以往營級單位相比,合(he)成營編有多個專業,涵蓋(gai)多個兵種zheng) 嘧zu)合(he)成、指揮高效(xiao)、行動獨立、火力突出,成為遂(sui)行軍事任務的拳頭力量。

合(he)成營作為一支(zhi)新型作戰力量,在訓練、管理等que)矯嬗懈geng)高的標準和要(yao)求。然而,個別單位在合(he)成營建設(she)中還(huai)存在著官(guan)兵能力素(su)質(zhi)不適應(ying)、指揮程(cheng)序不順暢、合(he)形不合(he)力等問題(ti)。如何適應(ying)合(he)成營編制結構和tou)諼灰yao)求,加快戰斗力建設(she)轉型升級?kang)9集團軍某旅堅持依法自主抓(zhua)建,從規範du)ren)員職ao)芏ㄎ弧 魅que)開(kai)展工作標準、推行權(quan)責清單制度(du)、論證(zheng)創新運(yun)行機制入(ru)手zheng) 剿鞔俳he)成營合(he)編合(he)心合(he)力的方法路(lu)子。

明細權(quan)責治療“水(shui)土不服”

第79集團軍某旅合(he)成二營剛組(zu)建不久,支(zhi)援保障連幾名戰士找到jie) ?魏hong)濤,要(yao)求調換到其他連隊(dui)。

詢問得知(zhi),原來,在編制體(ti)制調整中xiao) zhi)援保障連由一個坦(tan)克(ke)連和一個裝an)攪 he)並(bing)組(zu)建。原裝an)攪  ?蹩¢ H沃zhi)援保障連連長後,工作風風火火,尤其是每(mei)天的體(ti)能訓練,帶著全(quan)連戰士一起(qi)跑武裝五公里(li),戰士不敢懈怠。

“連長一上(shang)路(lu)就起(qi)速,不出300米(mi)就累得大(da)家(jia)氣(qi)喘吁吁。”這可苦了原坦(tan)克(ke)連的部分戰士,體(ti)能本不是他們的強(qiang)項,這樣的訓練強(qiang)度(du)令(ling)他們叫苦不迭。個別戰士感到身體(ti)不適,進而萌(meng)生調離念頭。

坦(tan)克(ke)連隊(dui)官(guan)兵作風穩重(zhong),但突擊力不足,而裝an)攪 dui)官(guan)兵頑強(qiang)有余,但精細不足。听了戰士們的牢騷,何洪(hong)濤深有感觸(chu),如果簡單按照以往經驗套路(lu)抓(zhua)訓練,僅憑著一huai)扇re)情開(kai)展工作,勢(shi)必會造成矛盾。

一個連隊(dui)如此,一個營又何嘗不是呢?該營由8個不同單位整編而成,不同兵種在教育(yu)管理上(shang)也風格迥異(yi)。不只是戰士,該營參謀米(mi)玉隆也感到“水(shui)土不服”。有一次,修理專業出身的米(mi)玉隆到支(zhi)援保障連指導訓練,由于對通信、工兵、防化等其他專業研究(jiu)不透(tou),陷(xian)入(ru)說不上(shang)話、插(cha)不上(shang)手的窘境(jing),深感力不從心。

合(he)成營兵種專業比傳(chuan)統(tong)步(bu)兵營增加了一倍多,每(mei)個崗位的作戰能力,直接(jie)影(ying)響到合(he)成營的整體(ti)作戰效(xiao)能。“就拿新增設(she)的營參謀bei)諼煥此擔 ?嘀zhi)間缺乏(fa)溝通,時bei)5賈氯撾袷凳  觳櫓傅冀徊娉chong)突等問題(ti)。”何洪(hong)濤說,合(he)成營自主空間變大(da),要(yao)獨立統(tong)籌工作、處理事務和指導連隊(dui),但各崗位人(ren)員職責權(quan)限(xian)如果不能厘清,就會成為制約合(he)成營依法自建的瓶頸。

在機關指導下,該營結合(he)編制結構和tou)諼灰yao)求,探索制訂《合(he)成營人(ren)員bei)諼恢霸鶚植帷貳隊(dui) 文幣滴窆?鞁娣丁罰 勻quan)營數十個專業崗位人(ren)員平時戰時職責、例會實施、日常(chang)檢查等進行規範,列(lie)出權(quan)責明細gai)宓?U廡xie)合(he)成營建設(she)的規範流程(cheng),為開(kai)展各項工作明確(que)了行為準則,標定了能力目標,官(guan)兵拿來就能用,照著就能做(zuo)。

去(qu)年(nian)9月,支(zhi)援保障連在營編成內參加實戰化演練,連隊(dui)拆分為不同的作戰編組(zu),編配到裝an)健(jian)?tan)克(ke)、火力等que)佷dui),各兵種打(da)破“條塊分割”,實現zhi) 夾    xiao)配合(he)、相互餃接(jie),展現出新編成的體(ti)系效(xiao)能。

既不用力過猛(meng)也不放任不huai)/p>

實際工作中xiao) 霰鴰鞀ji)層上(shang)下聯動不huai)gou),權(quan)責界面不清,形不成良性互動。機關不“放手”,基(ji)層就“背(bei)手”,容易(yi)導致自主抓(zhua)建失位弱化。

合(he)成shang)撓﹦痰莢繃躋願賬擔 熱(re)紓 mei)kan)溫美li)開(kai)士兵代表大(da)會,戰士都會向軍需營房科(ke)提出很多需求。其實營連都有“四小工”,只要(yao)機關注重(zhong)加強(qiang)技能培訓,把(ba)該下lu) 木 fei)足量發放到位,該保障的物(wu)資shi)韃cai)及(ji)時保障到位,營連也cai)蘢災鶻jie)決問題(ti)。

“黨委機關必須(xu)樹立依法層級dun)zhua)建理念,自覺克(ke)服‘開(kai)直通車’的慣性yun)嘉  購he)成營權(quan)責統(tong)一、權(quan)責相稱,有效(xiao)激發依法自主抓(zhua)建的積極(ji)性能動性。”該旅政委葛(ge)百軍談(tan)到jian)/p>

為優(you)化合(he)成營自主抓(zhua)建環境(jing),該旅黨委支(zhi)持合(he)成營黨委依法履(lv)職盡責,鼓勵合(he)成營干部主動擔當作為。在法規制度(du)允shi)淼姆段wei)內,對營一級dui)ying)有的權(quan)力列(lie)出清單,保證(zheng)他們擁有干部使用mei)ㄒ槿quan)、選晉士官(guan)推薦權(quan)、士兵探親休假審批權(quan)、經費(fei)物(wu)資支(zhi)配權(quan)、本級獎bei)途齠ㄈquan),讓營一級黨委能干事、干成事。

機關指導既不用力過猛(meng),也不可放任不huai)塴8寐猛(meng)   ji)層風氣(qi)監(jian)督聯系點,定期組(zu)織(zhi)風氣(qi)建設(she)考評和雙(shuang)向講(jiang)評,對各營權(quan)力規範運(yun)行情況進行跟進督導,確(que)保權(quan)力在陽光(guang)下運(yun)行。

合(he)成二營被確(que)定為集團軍合(he)成營起(qi)步(bu)運(yun)行試點單位後,全(quan)營官(guan)兵深入(ru)鑽研新編制新體(ti)制,學習(xi)兄弟單位和外(wai)軍先(xian)進經驗,依據條令(ling)條例和《軍隊(dui)基(ji)層建設(she)綱要(yao)》等que) 嬤貧du),針(zhen)對營部分隊(dui)、參謀機構和4種類型連隊(dui)實際,貫徹精準抓(zhua)建理念,合(he)理排布ji) chang)性例行性工作,形成了《合(he)成營日周月季(ji)工作規範流程(cheng)》,明晰了工作運(yun)行程(cheng)序。

精準協同捋順“千(qian)條線”

初(chu)春深夜(ye),合(he)成三營黨委會議室里(li)依然燈(deng)火通明,教導員王志(zhi)軍在營長外(wai)出集訓不在位的情況下,帶領(ling)全(quan)營干部研究(jiu)合(he)成營戰備(bei)規範化試點工作如何分解(jie)落實。“現在機關部署工作強(qiang)調一級對一級負責,營級黨委需要(yao)捋順工作的‘千(qian)條線’,真正落實到連隊(dui)的‘一根針(zhen)’。”

定崗定位定標準,明責明權(quan)明規矩,就能讓“中間地(di)帶”變成“中堅力量”。米(mi)玉隆感到,現在有了“營參謀平時按戰備(bei)、訓練負責工作,戰時按作戰jian) U下lv)行職責”等que)止?椒  由shang)機關系統(tong)培訓、任務鍛煉(lian)和蹲(dun)點幫帶,作為營參謀最基(ji)礎、最急需、最常(chang)用的能力得到提升,他指導連隊(dui)練兵備(bei)戰心里(li)有了底數。

去(qu)年(nian)演習(xi)期間,他獨挑大(da)梁,承擔裝備(bei)保障工作,與機關、配屬保障力量協調合(he)作,確(que)保全(quan)營裝備(bei)保持良好戰斗狀態,榮立三等功。對此,何洪(hong)濤深有感觸(chu)︰“以前這些(xie)工作都需要(yao)營主官(guan)上(shang)手zheng) 衷謨 文蹦芨莘止? 熬≡穡 刮wo)們能夠(gou)真正放心放手zheng) 嬲 lsquo;合(he)成’的甜頭。”

合(he)成營自主抓(zhua)建“唱(chang)主角”,“一線指揮所”作用更(geng)加凸顯。前an)瘓茫  啪勞瀉he)成二營組(zu)織(zhi)全(quan)員全(quan)裝緊(jin)急bei)齠 guan)摩演示。該營針(zhen)對合(he)成營人(ren)員裝備(bei)、指揮力量kan)da)幅增加的實際,將(jiang)以往按建制單位出動優(you)化為按作戰編組(zu)出動,將(jiang)以往由上(shang)到下、層層傳(chuan)遞式的指揮流程(cheng),優(you)化為適合(he)合(he)成營特點的,短(duan)平快式的指揮模式,不同時機、不同層級、不同崗位人(ren)員應(ying)該meng)瓿墑裁慈撾瘛  絞裁幢曜跡 讕莞骷墩獎bei)工作法規制度(du),都實現zhi) 脊娣丁/p>

記者在演練現場看(kan)到,全(quan)營官(guan)兵聞(wen)令(ling)而動、各司其職,迅速完成人(ren)員收(shou)攏、物(wu)資裝載、彈藥請領(ling)、裝備(bei)啟封等工作,達到了新訓練大(da)綱規定的實戰標準。(記者 宋子洵 通訊(xun)員 趙世永 安(an)東海)

編輯︰王濤

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